Fri. Aug 12th, 2022

OECDs রিগ্রেসিভ ওয়ার্ল্ড কর্পোরেট ইনকাম ট্যাক্স রিফর্ম – গ্লোবাল ইস্যুস

BySalha Khanam Nadia

Jun 21, 2022

  • মতামত জোমো কোয়ামে সুন্দরম, আনিস চৌধুরী (কুয়ালালামপুরে সিডনি)
  • ইন্টার প্রেস সার্ভিস

সর্বনিম্ন এবং সর্বনিম্ন হার
TNCগুলি করের দায় এড়াতে বা কমাতে আইনি ফাঁকির সুবিধা নেয়। এই ধরনের অনুশীলনগুলিকে ‘ভিত্তি ক্ষয় এবং মুনাফা স্থানান্তর’ হিসাবে উল্লেখ করা হয় (বিইপিএস)

ট্যাক্স হেভেনগুলি যৌথভাবে সরকারের সাথে ব্যয় করে US$ 500-600bn বার্ষিক হারানো আয়। নিম্ন আয়ের দেশগুলি (এলআইসি) কিছু US $ 200 বিলিয়ন হারাবে, বিদেশী সাহায্যের চেয়ে বেশি, যা প্রায় US $ 150 বিলিয়ন, যা তারা বার্ষিক পায়।

কোম্পানির আয়কর প্রতিনিধিত্ব করে আফ্রিকা এবং লাতিন আমেরিকার মোট কর রাজস্বের 15%, OECD দেশগুলিতে 9% এর তুলনায়। উন্নয়নশীল দেশ এই ট্যাক্সের উপর আরো নির্ভরতা মানে তারা কষ্ট পাচ্ছে অনুপাতহীন BEPS থেকে আরো

GMCTR-এর জন্য TNCsকে বিশ্বব্যাপী তাদের আয়ের উপর ট্যাক্স দিতে হবে। এটি ট্যাক্স হেভেনগুলিতে রাজস্ব সংরক্ষণে বাধা দেয়। দ্য ইন্ডিপেন্ডেন্ট কমিশন ফর দ্য রিফর্ম অফ ইন্টারন্যাশনাল কর্পোরেট ট্যাক্সেশন (ICRICT) প্রস্তাবিত 25% GMCTR.

এই 25% হার বর্তমানের কাছাকাছি জিডিপি-ওয়েটেড গড় বিধিবদ্ধ কর্পোরেট করের হার 180টি দেশের জন্য। OECD দেশগুলির গড় থেকে কিছুটা কম, এটি উন্নয়নশীল দেশগুলির গড় থেকে কম। এইভাবে, 25% এর কম একটি GMCTR বেশিরভাগ উন্নয়নশীল দেশের জন্য যথেষ্ট রাজস্ব ক্ষতি নির্দেশ করে।

2017 সালে রাষ্ট্রপতি ট্রাম্পের ট্যাক্স কমানোর জন্য, বিডেন প্রশাসন এপ্রিল 2021-এ বিদেশী কোম্পানির মুনাফা 21% হারে কর দেওয়ার প্রস্তাব করেছিল। জুন মাসে, দ G7 সম্মত হয়েছে 15% GMCTR-এ, দ্বারা অনুমোদিত৷ G20 অর্থমন্ত্রীরা জুলাই তে. এই দরিদ্র G7 হার এখন হিসাবে বিক্রি করা হচ্ছে “গ্রাউন্ড ব্রেকিং“কর চুক্তি।

OECD এছাড়াও কর অধিকার এবং আয় বিক্রয়ের মাধ্যমে বিতরণ করতে চায়, যেখানে তাদের পণ্য এবং পরিষেবাগুলি তৈরি করা হয় না। সমালোচক, সহ অর্থনীতিবিদ, শিখিয়েছে যে বড় ধনী অর্থনীতিগুলি আরও অর্জনযোগ্য। ক্ষুদ্র ও দরিদ্র উন্নয়নশীল অর্থনীতি, বিশেষ করে যারা TNC উৎপাদনের হোস্ট করে, তারা ব্যর্থ হবে।

OECD প্রস্তাবনা হতে পারে হ্রাস করা ক্ষুদ্র উন্নয়নশীল অর্থনীতি’ (এসডিই) 3% ট্যাক্স বেস, যখন রাজস্বের চার-পঞ্চমাংশ উচ্চ-আয়ের দেশগুলিতে (HICs) যাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে৷ অতএব, উন্নয়নশীল দেশগুলি বিক্রয়ের পরিবর্তে উৎপাদনে অবদানের মাধ্যমে রাজস্ব বন্টন পছন্দ করে, উদাহরণস্বরূপ, কর্মচারীরা।

গণতান্ত্রিক সংহতি নয়
উন্নয়নশীল দেশগুলো আন্তর্জাতিক ট্যাক্স সংক্রান্ত বিষয়ে কখনোই কোনো উল্লেখযোগ্য বিবৃতি দেয়নি। G20 সদস্যদের উচিত ছিল বহুপাক্ষিক সংস্থাগুলিকে প্রশ্ন করা, যেমন UN এবং IMF, যেগুলি G7 দীর্ঘদিন ধরে OECD-এ আধিপত্য বিস্তার থেকে অবরুদ্ধ করে রেখেছে।

পরিবর্তে, G20 BEPS উদ্যোগ OECD কে তার নিয়মগুলি বাস্তবায়ন করতে বলেছে। উন্নয়নশীল দেশে কর ব্যবস্থাপনা এড়ানোর কয়েক দশক পর, এর আপস ইনক্লুসিভ BEPS ফ্রেমওয়ার্ক (IF) একমুখী আন্তর্জাতিক ট্যাক্স সহযোগিতা প্রচার করে।

উন্নয়নশীল দেশ শুধুমাত্র জড়িত “এজেন্ডা সেট করার পরে, কর্মের পয়েন্টগুলি সম্মত হয়েছে, উদ্যোগের বিষয়বস্তু সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে এবং চূড়ান্ত প্রতিবেদনগুলি প্রদান করা হয়েছে”।

এটি উন্নয়নশীল দেশগুলিকে OECD এবং G20 সদস্যদের সাথে যোগাযোগ করার অনুমতি দেয়, বলে “সমান তালে”, কিছু BEPS মান উন্নয়ন করা। প্রতি IF এর সদস্য হনএকটি দেশ বা অধিক্ষেত্রকে প্রথমে BEPS ফলাফলের প্রতিশ্রুতি দিতে হবে।

এইভাবে, নন-OECD, নন-G20 দেশগুলির এমন একটি নীতি কাঠামো বাস্তবায়ন করা উচিত যেখানে তাদের ডিজাইনে খুব বেশি ভূমিকা নেই। আশ্চর্যের বিষয় নয়, সামান্য বাস্তব পছন্দ বা ভয়েসের সাথে, 15% GMCTR সম্মত হয়েছিল, অক্টোবর 2021 সালে, 141 IF সদস্যের মধ্যে 136 জন।

এফডিআই বনাম কর
OECD-এর প্রস্তাবিত কর সংস্কারগুলি 2023 বা 2024 সাল থেকে বাস্তবায়িত হওয়া উচিত। বাণিজ্য ও উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতিসংঘের সম্মেলন (UNCTAD) বিনিয়োগ বিভাগ স্বীকৃতি দেয় প্রধান প্রভাব উন্নয়নশীল দেশগুলিকে প্রভাবিত করে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ এবং বিনিয়োগ নীতিগুলির জন্য।

UNCTAD এর আন্তর্জাতিক কর সংস্কার এবং টেকসই বিনিয়োগের উপর বিশ্ব বিনিয়োগ রিপোর্ট 2022উন্নয়নশীল দেশের নীতিনির্ধারকদের জটিল নতুন নিয়ম নেভিগেট করতে এবং তাদের বিনিয়োগ ও আর্থিক কৌশলগুলি সামঞ্জস্য করার জন্য নির্দেশিকা প্রদান করে।

বাস্তব অর্থনীতিতে বিনিয়োগের প্রচারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, বিশেষ করে FDI, UNCTAD স্বীকার করে যে বেশিরভাগ উন্নয়নশীল দেশগুলির জটিল ট্যাক্স ব্যবস্থা মোকাবেলার প্রযুক্তিগত ক্ষমতার অভাব রয়েছে। আইন দ্বারা BEPS রিপোর্ট এবং সম্পর্কিত নথি প্রয়োগ করা কঠিন হবে, বিশেষ করে LIC-এর জন্য।

বিদ্যমান বিনিয়োগ চুক্তিগুলিও আর্থিক নীতি সংস্কারকে বাধা দেয়। “আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ চুক্তি (IIAs) দ্বারা সৃষ্ট বাধাগুলির উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য আয়করের প্রভাব উদ্বেগের একটি প্রধান কারণ”, রিপোর্ট তারা

যদিও ট্যাক্স ব্যবস্থা বিনিয়োগের সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে, কর প্রণোদনা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ফ্যাক্টর থেকে দূরে। অন্যান্য কারণগুলি – যেমন রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা, আইনি এবং নিয়ন্ত্রক পরিবেশ, দক্ষতা এবং অবকাঠামোর গুণমান – আরও উল্লেখযোগ্য।

তবে, এফডিআই প্রচারের জন্য কর প্রণোদনা গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। অন্যান্য বিষয়ের সাথে এই ধরনের প্রণোদনা অন্তর্ভুক্ত কর ছুটি, ত্বরিত অবচয় এবং ‘ক্ষতি বহন এগিয়ে‘বিধান – বর্তমান রাজস্ব পুনরুদ্ধার করার জন্য অতীতের ক্ষতির অনুমতি দিয়ে ট্যাক্স দায় কমানো।

জিএমসিটিআর-এর সাথে, অনেক ট্যাক্স ইনসেনটিভ অনেক এফডিআই-এর কাছে কম আকর্ষণীয় হবে। ট্যাক্স ইনসেনটিভগুলি তাদের বৈশিষ্ট্যের উপর নির্ভর করে বিভিন্ন মাত্রায় প্রভাবিত হবে। UNCTAD অনুমান করে যে উত্পাদনশীল আন্তঃসীমান্ত বিনিয়োগ 2% হ্রাস পেতে পারে।

অতএব, নীতিনির্ধারকদের বিদ্যমান এবং নতুন উভয় বিনিয়োগকারীদের জন্য তাদের প্রণোদনা মূল্যায়ন করতে হবে। জিএমসিটিআর উন্নয়নশীল দেশগুলিকে অবস্থান, সেক্টরাল, শিল্প বা এমনকি চাকরি তৈরির প্রণোদনা সহ পছন্দসই বিনিয়োগের প্রচারের জন্য আর্থিক প্রণোদনা প্রদান থেকে বাধা দিতে পারে।

বিনিয়োগকারীদের শাসন
সাধারণত কম হার,’টপ-আপ ট্যাক্স‘উল্লেখযোগ্যভাবে SDE-এর আয় বাড়াতে পারে’। টপ-আপ আয়কর যেকোন এখতিয়ারে প্রযোজ্য হবে যেখানে কার্যকর করের হার সর্বনিম্ন 15% হারের চেয়ে কম। এটি নিশ্চিত করে যে বৃহৎ TNC গুলি প্রতিটি অধিক্ষেত্রে সর্বনিম্ন আয়কর প্রদান করে যেখানে তারা কাজ করে।

যাইহোক, আয়োজক দেশগুলিকে IIAs – বিশেষ করে বিনিয়োগকারী রাজ্য বিরোধ নিষ্পত্তি (ISDS) বিধানগুলির দ্বারা – একটি ‘টপ-আপ ট্যাক্স’ আরোপ করা থেকে প্রতিরোধ করা যেতে পারে। যদি তাই হয়, তারা TNC-এর প্রধান ধনী ‘হোম কান্ট্রি’ দ্বারা চাপিয়ে দেওয়া হবে।

এইভাবে, FDI হোস্ট করা দেশগুলি আরও FDI আকর্ষণ করে লাভবান না হয়ে কর রাজস্ব হারাবে। বিদ্যমান IIAs – বেশিরভাগ উন্নয়নশীল দেশে পাওয়া যায় – সমস্যাযুক্ত হতে পারে।

তাই, FDI প্রচার নীতির জন্য GMCTR-এর প্রভাব অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। কম ট্যাক্স অবস্থান থেকে প্রতিযোগিতা হ্রাস উদীয়মান অর্থনীতি উপকৃত হতে পারে, কিন্তু অন্যান্য প্রভাব আরো প্রাসঙ্গিক হতে পারে.

যেহেতু এফডিআই প্রতিযোগিতা কর প্রণোদনার উপর কম নির্ভরশীল, উন্নয়নশীল দেশগুলিকে দক্ষ শ্রমের সরবরাহ, নির্ভরযোগ্য শক্তি এবং ভাল অবকাঠামোর মতো অন্যান্য নির্ধারকগুলির উপর ফোকাস করতে হবে। যাইহোক, অনেকেই এটি করার জন্য প্রয়োজনীয় প্রাথমিক আর্থিক প্রতিশ্রুতি বহন করতে পারে না।

প্রয়োজনীয় সংস্কারের অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিবরণ এখনও স্পষ্ট করা প্রয়োজন। এইভাবে, উন্নয়নশীল দেশগুলির উচিত GMCTR সংস্কারের বিশদটি আরও কার্যকরভাবে আলোচনার জন্য তাদের সহযোগিতা এবং প্রযুক্তিগত ক্ষমতা জোরদার করা। এই কথিত প্রগতিশীল ট্যাক্স সংস্কারের পুনরাবৃত্তিমূলক পরিণতিগুলি কমাতে ‘ক্ষতি কমাতে’ এটি গুরুত্বপূর্ণ।

আইপিএস ইউএন ব্যুরো


ইনস্টাগ্রামে আইপিএস নিউজ ইউএন ব্যুরো অনুসরণ করুন

© ইন্টার প্রেস সার্ভিস (2022)- সর্বস্বত্ব সংরক্ষিতমূল সূত্র: ইন্টার প্রেস সার্ভিস

%d bloggers like this: