প্রক্সি ভোটিং এবং কমিটির তদন্তের মতো জিনিসগুলিতে অগণিত পরিবর্তনের পাশাপাশি, হাউসের জন্য রিপাবলিকানদের নতুন নিয়মগুলিতে একটি কম আলোচিত বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: কর্মচারীদের ইউনিয়ন করার ক্ষমতা হ্রাস করার একটি প্রচেষ্টা।
2022 সালে, হাউস ডেমোক্র্যাটরা নিম্নকক্ষে ইউনিয়ন করার চেষ্টা করা কর্মীদের সুরক্ষার নিশ্চয়তা দিয়ে একটি রেজুলেশন পাস করেছে। তারপর থেকে, 14টি গণতান্ত্রিক অফিসের কর্মীরা ইউনিয়নকরণ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে বেছে নিয়েছে, যা কংগ্রেসনাল অফিস অফ ওয়ার্কপ্লেস রাইটস (OCWR) দ্বারা তত্ত্বাবধান করা হয়। এখন পর্যন্ত, একজন – প্রাক্তন প্রতিনিধি। অ্যান্ডি লেভিনের অফিস – এটি সম্পূর্ণ করেছে এবং একটি চুক্তি অনুমোদন করেছে।
নতুন রিপাবলিকান নিয়মগুলি সেই প্রচেষ্টাগুলি বন্ধ করার চেষ্টা করে, কিন্তু তারা যেভাবে লেখা হয়েছে তার কারণে, তারা আসলে কতটা আইনি ওজন বহন করে তা স্পষ্ট নয়। কিভাবে তাদের ব্যাখ্যা করা হয় তার উপর নির্ভর করে, তারা কর্মীদের সংগঠিত করার প্রচেষ্টাকে ধীর করে দিতে পারে এবং তাদের অধিকার নিয়ে আইনি লড়াই শুরু করতে পারে। তবে এমনটা হয় কি না, সেটাই দেখার বিষয়।
রিপাবলিকান নিয়ম অনুসারে, গত বছর ডেমোক্র্যাটদের দ্বারা পাস করা ইউনিয়ন প্রবিধান 118 তম কংগ্রেসে “কোন বল বা প্রভাব” থাকবে না। সর্বোপরি, এই ভাষাটি আসলে কর্মীদের সংগঠিত করা থেকে বিরত রাখার জন্য যথেষ্ট নাও হতে পারে কারণ এটি অন্তর্নিহিত আইন পরিবর্তন করে না যা তাদের ইউনিয়ন করার অধিকার প্রতিষ্ঠা করে বা এই ধরনের কার্যকলাপ প্রতিরোধ করে একটি নতুন নতুন নিয়ম প্রতিষ্ঠা করে।
“আমি মনে করি না যে তারা চিহ্নে আঘাত করছে,” কেভিন মুলশাইন, একজন আইন বিশেষজ্ঞ যিনি পূর্বে কংগ্রেসনাল কমপ্লায়েন্স অফিসে একজন সিনিয়র কাউন্সেল হিসাবে কাজ করেছিলেন, ভক্সকে বলেছেন। “এটা করা যেতে পারে, কিন্তু আমি মনে করি না তারা পারবে।”
কংগ্রেসনাল ওয়ার্কার্স অ্যাসোসিয়েশন, হাউস সংগঠিত প্রচেষ্টার নেতৃত্বদানকারী একটি কার্যনির্বাহী গোষ্ঠী, সেই অনুভূতির প্রতিধ্বনি করেছে, উল্লেখ করেছে যে তারা ইউনিয়নকরণ প্রচেষ্টা চালিয়ে যাওয়ার পরিকল্পনা করেছে। CWU এর মুখপাত্র টেলর ডগেট বলেছেন, “আমরা বুঝতে পারি যে এটি আমাদের বর্তমান সংগঠিত বা ভবিষ্যতের সংগঠিত কার্যক্রমের উপর কোন প্রভাব ফেলবে না।”
যদিও এটির তাৎক্ষণিক ব্যবহারিক প্রভাব নাও থাকতে পারে, তবে রিপাবলিকানদের এই নিয়মের অন্তর্ভুক্তি এখনও তাৎপর্যপূর্ণ। কর্মীরা যে অগ্রগতি করেছে তার বিপরীত করার চেষ্টা করে, GOP একটি নির্দিষ্টভাবে ইউনিয়ন বিরোধী বার্তা পাঠাচ্ছে যা কংগ্রেস এবং তার বাইরের ইউনিয়নগুলিকে বিচ্ছিন্ন করে।
ইউনিয়নকরণ বন্ধ করার জন্য রিপাবলিকান প্রচেষ্টার একটি নড়বড়ে আইনি ভিত্তি রয়েছে
হাউস রিপাবলিকান যদি শ্রমিকদের ইউনিয়নীকরণের প্রচেষ্টা বন্ধ করতে চায়, তবে দুটি উপায় রয়েছে যে তারা সিদ্ধান্তমূলকভাবে এটি করতে পারে।
প্রথমটি হল 1995 কংগ্রেসনাল অ্যাকাউন্টেবিলিটি অ্যাক্টের অংশ বাতিল করে একটি আইন পাস করা যা কর্মচারীদের সংগঠিত করার অধিকারের নিশ্চয়তা দেয়। সেই পথটি অবশ্য ডেমোক্র্যাটদের সেনেট ধরে রেখে এগিয়ে যাওয়ার সম্ভাবনা কম।
দ্বিতীয়টি হ’ল হাউসে ইউনিয়ন অ্যাকশন নিষিদ্ধ করার জন্য একটি নিয়ম লিখতে হবে, মুলশাইন বলেছেন। রিপাবলিকানরা এখনও পর্যন্ত সেই পদ্ধতির সংক্ষিপ্ততা বন্ধ করে দিয়েছে এবং তারা যে ভাষা ব্যবহার করেছে সে বিষয়ে মন্তব্য করার অনুরোধের জবাব দেয়নি।
লিখিত হিসাবে, GOP নিয়ম মূলত OCWR-কে গত বছর হাউস পাস করা প্রবিধানগুলি বাস্তবায়ন বন্ধ করার আহ্বান জানায়। বর্তমানে, কর্মচারীরা তাদের অফিসকে ইউনিয়ন করতে চাইলে OCWR-এর কাছে পিটিশন ফাইল করতে হবে। সংস্থাটি তখন সেই অফিসে একটি ভোটের তত্ত্বাবধান করে, এবং যদি সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্য পক্ষে হয়, তাদের ইউনিয়ন স্বীকৃত হয়।
যদি রিপাবলিকান নিয়মগুলি অনুসরণ করা হয়, তাহলে OCWR কার্যকরভাবে প্রাপ্ত যেকোন নতুন ইউনিয়ন করার অনুরোধ উপেক্ষা করতে পারে এবং আরও ভোটের তত্ত্বাবধান করতে অস্বীকার করতে পারে। জিম সাকসা যেমন রোল কলের জন্য ব্যাখ্যা করেছেন, এই নিয়মটি প্রতিনিধিদের সহ অনেক অফিসে ইতিমধ্যে স্বীকৃত ইউনিয়নগুলিকে প্রভাবিত করার সম্ভাবনা কম। ইলহান ওমর (ডি-এমএন), রো খান্না (ডি-সিএ), মেলানি স্ট্যান্সবেরি (ডি-এনএম), কোরি বুশ (ডি-এমও), জেসুস “চুই” গার্সিয়া (ডি-আইএল) এবং টেড লিউ (ডি-সিএ) .
এই নির্দেশের ব্যাখ্যা OCWR পর্যন্ত হবে, একটি স্বাধীন পাঁচ-ব্যক্তি সংস্থা যাতে উভয় পক্ষের দ্বারা নামধারী সদস্য অন্তর্ভুক্ত থাকে। ঠিক কীভাবে তারা এটি করবে তা এখনও বাতাসে রয়েছে, কারণ OCWR নতুন নিয়ম সম্পর্কে মন্তব্য করেনি এবং মন্তব্যের অনুরোধের জবাব দেয়নি।
মুলশাইন যুক্তি দেন যে OCWR-এর অধিকার আছে রিপাবলিকান রুল প্যাকেজকে উপেক্ষা করার এবং কর্মীদের রিপোর্ট গ্রহণ করা চালিয়ে যাওয়ার। “আমি আশা করব যে তারা তাদের প্রতিক্রিয়ায় বলপ্রয়োগ করবে যে আমরা একটি স্বাধীন সংস্থা, আপনি আমাদের কী করতে হবে তা বলতে পারবেন না,” তিনি বলেছিলেন।
OCWR কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানায় তার উপর নির্ভর করে, এটা সম্ভব যে রিপাবলিকান নেতৃত্ব বা CWU হয় আইনি পদক্ষেপ নেবে, যদিও কেউই এখনও সেই পদক্ষেপ নেওয়ার পরিকল্পনার ইঙ্গিত দেয়নি। সাক্সা যেমন লিখেছেন, রিপাবলিকান নিয়মগুলি কীভাবে প্রয়োগ করা হবে তার একটি বড় ধূসর এলাকা রয়েছে:
যদি [the OCWR] ইউনিয়ন নির্বাচন তদারকি অব্যাহত, স্পিকার মামলা করতে পারেন. যদি তারা তা না করে তবে ইউনিয়ন বা সংগঠকরা মামলা করতে পারে।
যে কোনো ক্ষেত্রে, একটি ফেডারেল আদালত সিদ্ধান্ত নিতে পারে যে এটি একটি অযৌক্তিক রাজনৈতিক প্রশ্ন, আইনি প্রশ্নটিকে অমীমাংসিত রেখে৷
তার মানে GOP-এর বিরোধী ইউনিয়নের নিয়মের প্রভাব এখনও অনিশ্চিত।
ইউনিয়ন সংগঠকরা এগোচ্ছেন
ইউনিয়ন নেতারা জোর দেন যে তারা রিপাবলিকান নিয়ম প্যাকেজ দ্বারা নিরুৎসাহিত এবং ইতিমধ্যে প্রক্রিয়া শুরু করেছে বা করতে আগ্রহী এমন অফিসগুলিকে সংগঠিত করা চালিয়ে যাওয়ার পরিকল্পনা করছে।
2022 সালে, কম মজুরি, অপ্রত্যাশিত ঘন্টা এবং প্রতিকূল কাজের পরিস্থিতির বিরুদ্ধে পিছনে ঠেলে দেওয়ার প্রয়াসে কংগ্রেসের কর্মচারীরা তাদের ইউনিয়ন করার প্রচেষ্টা শুরু করে। তারপর থেকে, তারা বড় বিজয় অর্জন করে যখন হাউস নতুন সুরক্ষা পাস করে যা ইউনিয়নকরণের জন্য শাস্তির সম্ভাবনা কম করে এবং যখন তৎকালীন স্পিকার ন্যান্সি পেলোসি শ্রমিকদের জন্য ন্যূনতম মজুরি $45,000 এ উন্নীত করেন। এই বছর, তারা সেই লাভের উপর ভিত্তি করে তৈরি করার আশা করছে।
“আমাদের প্রতিক্রিয়া হল যে আমরা পুরোপুরি বন্ধ করতে যাচ্ছি না,” ডগেট ভক্সকে বলেছিলেন।
এখন পর্যন্ত, 14টি গণতান্ত্রিক অফিস ইউনিয়ন করার জন্য পিটিশন দাখিল করেছে, যার মধ্যে সাতটি স্বীকৃত হয়েছে। (লেভিনের অফিস স্বীকৃতদের মধ্যে রয়েছে, যদিও তিনি কংগ্রেস ছেড়েছেন।) যারা এখনও ভোটের অপেক্ষায় রয়েছে তাদের প্রতিনিধিদের অফিস অন্তর্ভুক্ত। আলেকজান্দ্রিয়া ওকাসিও-কর্টেজ (ডি-এনওয়াই), রাশিদা তলাইব (ডি-এমএন), এবং মার্ক টাকানো (ডি-সিএ) অন্যান্যদের মধ্যে। প্রতিনিধি সহ অন্যান্য নতুন বিধায়করা। ম্যাক্সওয়েল ফ্রস্ট (ডি-এফএল) এবং ক্রিস ডেলুজিও (ডি-পিএ) টুইটারে ইউনিয়নকরণ প্রচেষ্টার জন্য সমর্থন প্রকাশ করেছেন, এটি একটি লক্ষণ যে তাদের কর্মীরা পরে নতুন পিটিশন ফাইল করতে আগ্রহী হতে পারে।
বর্তমানে, কোন রিপাবলিকান অফিস ইউনিয়ন করার জন্য বেছে নেয়নি, একটি গতিশীল যা প্রভাবিত করতে পারে যে রিপাবলিকান নেতারা এই বিধানগুলিকে কতটা আক্রমনাত্মকভাবে প্রয়োগ করার চেষ্টা করেন, তাদের কর্মীরা জড়িত না থাকায়।
এই নিয়মগুলি সম্পূর্ণ কার্যকর হোক বা না হোক, ইউনিয়ন সংগঠকরা বলছেন যে তারা যে শ্রম বিরোধী বার্তা পাঠাচ্ছেন তা স্পষ্ট, শ্রমিকদের অধিকার এবং সুরক্ষার বিষয়ে রিপাবলিকান অবস্থানকে স্পষ্ট করে, পার্টির প্রচেষ্টা সত্ত্বেও নিজেকে শ্রমিক শ্রেণীর চ্যাম্পিয়ন হিসাবে অবস্থান করার জন্য। কংগ্রেসের কর্মীদের উপর রিপাবলিকানদের আচরণ সামগ্রিকভাবে শ্রমের প্রতি তাদের মনোভাবের ইঙ্গিত দেয়, তারা বলে।
“আমি মনে করি এটি সত্যিই দেখায় যে রিপাবলিকান হাউস … কর্মীদের কাছ থেকে অধিকার কেড়ে নেওয়া এবং কেড়ে নেওয়ার বিষয়ে আগ্রহী,” ডগেট বলেছেন।